进入2021年以来，随着碳中和、碳达峰的要求逐渐清晰，国家对循环经济的发展也更加重视。上个月国家发改委就循环经济法修订公开征求意见，这是国家在新形势下更加重视循环经济工作的重要体现，循环经济行业将被赋予更深的内涵，战略地位更加凸显。。其中胶粉、再生橡胶应作为资源化利用的主要途径，轮胎翻新作为减量化的主要方式，热裂解应作为无害化兜底的最终方式。

我国的橡胶循环经济要坚持减量化和资源化优先，无害化兜底的整体发展思路。经过多年的发展，我国橡胶制品行业已经成为包括轮胎、力车胎、胶管胶带、橡胶杂件、胶鞋、乳胶等在内的大行业，截止到2020年，我国橡胶工业已经发展成一个产值超2万亿的产业链群，橡胶产品也广泛分布在汽车、矿山行业及生活用品中。废橡胶也成为包括废轮胎、各种报废、替换橡胶产品的一个大的组合，做好橡胶循环利用，已经不仅仅是废轮胎的事情了，而是一个涵盖所有橡胶制品的橡胶循环利用行业。

虽然废橡胶的种类日益增多，但长期以来，我国废橡胶综合利用行业形成的硫化橡胶粉、再生橡胶、轮胎翻新、热裂解四种主要处置方式并没有大的变化。

包括废轮胎在内的废橡胶，由于其产品及材料成分不同，处置方式也应不同。9.00以上的卡客车轮胎由于其含胶量较高，主要成分是天然橡胶，所以长期以来，一直是生产胶粉和再生橡胶的主要原料。9.00以下的乘用车胎其含胶量相对较少，且成份相对复杂，以合成橡胶为主，目前并不能很好的作为再生橡胶的原料使用，而包括输送带、力车胎、胶鞋、橡胶手套、各种密封条等在内的橡胶杂件，由于其成份复杂，回收也相对困难，应在优先资源化的基础上实行无害化兜底的处置方式，实现橡胶行业的彻底、完全的循环利用。

一、

轮胎翻新是减量化的主要方式

轮胎翻新是国家鼓励的废橡胶综合利用处置方式之一，也是国际上公认的减量化的重要方式。由于受到车辆的超载超速和相关政策的影响，近几年出现下降趋势；翻新企业的产能利用率普遍不高，2020年轮胎翻新企业更是受到疫情冲击较大，产能利用率还有小幅下滑。从当前市场情况来看，翻新胎进入市场销售比例很小，翻新企业主要是通过和大型矿业及运输公司签订合作协议的方式开展翻新业务。翻新轮胎的品种也主要集中在载重轮胎上，工程机械轮胎胎体使用时破损严重，报废率高，有实力企业为保证产品质量，更倾向于使用大品牌的旧轮胎进行翻新。

这种合约式的业务模式保证了翻新企业的业务，有利于翻新企业建立较为稳定的供需关系，节约运输费用，但也制约了行业整体发展，具有一定的局限性和地域性。在生产工艺方面，有预硫化法和模压法两种工艺，越来越多的企业采用预硫化法。预硫化法生产效率高，单胎能耗低，耐磨性好，目前在国内的技术中已经普及。

二、

胶粉、再生橡胶应作为资源化利用的主要途径

胶粉、再生橡胶应作为资源化处置的优先方向和主力军，这也是由我国的国情所决定的。我国天然橡胶生产由于受到地域限制，基本集中在海南和广东广西，但产量远远不能满足我国橡胶工业的需要。2020年中国合成橡胶累计产量为739.8万吨，同比增长0.5%。2020年中国进....