近日，工业和信息化部2020年第21号公告发布了《废旧轮胎综合利用行业规范条件》（以下简称《规范条件》），受到社会广泛关注，现就有关内容解读如下：

问：《规范条件》出台的背景是什么？

答：

橡胶是我国重要战略资源，年消费量占世界30%，但我国橡胶资源匮乏，2019年消费量超1000万吨，产量约460万吨，其中天然橡胶产量约82万吨，合成橡胶产量约378万吨，85％天然橡胶、24％合成橡胶依赖进口。机动车行业是橡胶主要消费市场，配套轮胎制造业橡胶消费占比达70%。2019年我国汽车轮胎产量6.5亿条，国内消耗3.8亿条，机动车轮胎市场保有量达17亿条。近年来，报废产生的废旧轮胎量快速攀升，2019年废旧轮胎产生量约3.3亿条，其中废旧汽车轮胎约2.9亿条，占比88%。我国废旧轮胎产生量将持续增长。废旧轮胎如处置不当，不仅带来环境影响和安全隐患，还会造成资源浪费。

我国废旧轮胎综合利用行业正快速发展，废旧轮胎回收利用率逐年提升。2019年，综合利用企业约1500家，从业10万人，回收利用量约2亿条，回收利用率约60%。其中，轮胎翻新量约500万标准折算条，再生橡胶产量约300万吨，橡胶粉产量约100万吨，热裂解处理量约100万吨。

我部积极推进废旧轮胎循环利用，2012年发布轮胎翻新、废轮胎综合利用行业准入条件，2013年发布公告管理暂行办法，现已公告6批80家符合准入条件企业名单，占行业总产能35%，....