近日，广东惠州市发改局印发的《惠州市节能减排“十三五”规划》引起了涂料人的关注。其中一句“对市政工程和政府投资的房屋和维修工程，禁止使用溶剂型涂料和胶粘剂；房地产外墙装修过程禁止使用溶剂型涂料”，更是触动了不少行业人士的神经。究竟惠州的禁漆是怎么禁？对涂料行业又有什么启发？今天就让我们一起来解读一下。

    首先，让我们来认识一下《惠州市节能减排“十三五”规划》（以下简称《惠州规划》）这份文件。《惠州规划》是由惠州市发展和改革局印发的五年规划文件，对惠州市2016年-2020年的节能减排工作做出了全面的统筹布局，并提出了具体的目标。。《惠州规划》与其有一定相似之处，也是一份针对全局工作的纲领性文件。但是与其不同的是，《惠州规划》的着眼点就是节能减排工作，就是现在讨论得非常火热的VOCs治理问题。因此，文件对涂料的限制、要求是具体的、切实的。因此，“惠州禁漆”是一个真实的命题，是一个的的确确会影响到当地涂料行业的落地政策，这与“两减六治三提升”是有一定区别的。

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    那么，“惠州市禁漆”具体究竟是怎么个禁法呢？我们来看《惠州规划》里的原文。其中的第四章第六节“着力控制挥发性有机物排放”里面写到：“在建筑行业，加大政府采购环保产品监管力度，对市政工程和政府投资的房屋和维修工程，禁止使用溶剂型涂料和胶粘剂；房地产外墙装修过程禁止使用溶剂型涂料。在汽车维修行业，逐步推进汽车维修水性漆喷涂生产线改造。”

    总结起来，《惠州规划》中关于涂料的具体政策有三点：

    1、政府工程，包括市政工程和政府投资的工....